CBAM : ce que la taxe carbone aux frontières change dans vos achats
Depuis le 1er janvier 2026, le CBAM, la taxe carbone aux frontières de l'UE, renchérit l'acier, l'aluminium et les engrais importés. Ce qu'un acheteur industriel doit faire dès maintenant, et ce que le mécanisme ne tranche pas.
L'essentiel
Depuis le 1er janvier 2026, le CBAM, la taxe carbone aux frontières de l'UE, renchérit l'acier, l'aluminium et les engrais importés. Ce qu'un acheteur industriel doit faire dès maintenant, et ce que le mécanisme ne tranche pas.
Ce que le MACF est vraiment, et depuis quand il coûte
Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, CBAM en anglais et MACF en français, fait payer aux importateurs européens un prix carbone équivalent à celui que paient les producteurs de l'Union dans le marché des quotas. Après une phase transitoire de pure déclaration entre 2023 et 2025, il est entré en phase définitive le 1er janvier 2026 pour six familles de produits : ciment, fer et acier, aluminium, engrais, électricité et hydrogène. Un seuil de minimis de 50 tonnes par an et par importateur exempte les petits flux, sauf pour l'électricité et l'hydrogène, et au-delà de ce seuil il faut détenir le statut de déclarant MACF autorisé pour importer. Les certificats couvrant les importations de 2026 seront mis en vente à partir de février 2027 au prix moyen des quotas européens, et la première déclaration annuelle devra être déposée au plus tard le 30 septembre 2027. Ces règles ont été simplifiées par un omnibus en 2025, et les actes d'exécution sont sortis fin 2025, il reste donc prudent de vérifier la version en vigueur. Mais le principe est arrêté : l'acier importé de Turquie, d'Inde ou de Chine porte désormais une ligne de coût qui n'existait pas.
Ce que ça change dans le coût d'un approvisionnement hors UE
Le montant à payer se calcule en multipliant les émissions incorporées dans le produit par le prix du quota européen, déduction faite du prix carbone éventuellement déjà acquitté dans le pays d'origine. On déduit aussi, pendant la période de transition qui court jusqu'en 2034, la part encore couverte par les quotas gratuits accordés aux producteurs européens. Cette formule a une conséquence que beaucoup d'acheteurs n'ont pas encore intégrée : deux fournisseurs qui livrent la même tôle au même prix départ usine n'ont plus le même coût rendu. La raison est qu'un acier issu d'un haut fourneau au charbon incorpore plusieurs fois plus de carbone qu'un acier de four électrique alimenté par un réseau décarboné. Le prix d'achat cesse d'être le prix, il devient le prix plus une composante carbone qui dépend du procédé du fournisseur, de son mix énergétique, et du cours d'un quota qui fluctue. Et comme la part de quotas gratuits diminue chaque année jusqu'à disparaître, cette composante monte mécaniquement sur les huit prochaines années, ce qui fait d'un fournisseur compétitif aujourd'hui un fournisseur cher en 2030 sans qu'il ait rien changé.
Mon avis : demander la donnée d'émission comme on demande un prix
Je suis tranché sur ce point, parce que j'ai vu trop d'acheteurs traiter le MACF comme un sujet de douane à confier au transitaire. La donnée d'émissions incorporées doit figurer dans chaque appel d'offres sur un produit couvert, au même rang que le prix, le délai et le MOQ, et un fournisseur qui ne peut pas la fournir doit être traité comme un fournisseur qui ne peut pas donner de prix. Cela implique de modifier les trames de consultation, d'exiger une donnée par site de production et non une moyenne de groupe, de demander la méthode de calcul et sa vérification, et d'écrire dans les contrats cadres une obligation de mise à jour annuelle. Cela implique aussi de recalculer le coût complet de chaque référence importée en y ajoutant la composante carbone à son niveau de 2026 et à son niveau projeté en 2030, parce qu'un panel décidé sur les prix de 2025 est un panel décidé sur une information périmée. Un acheteur industriel qui fait cela tient un avantage sur ses concurrents, qui découvriront la facture en septembre 2027 en remplissant leur première déclaration.
Le piège du fournisseur qui ne répond pas
Quand l'installation d'origine ne fournit pas de données vérifiées, le règlement prévoit des valeurs par défaut, et ces valeurs sont conçues pour être défavorables, parce qu'un mécanisme qui récompenserait le silence ne servirait à rien. L'importateur qui accepte le silence de son fournisseur paie donc sur une émission forfaitaire, souvent supérieure à la réalité, et n'a aucun moyen de la contester sans la donnée du site. Le piège est double : le coût immédiat, et l'impossibilité de comparer les fournisseurs entre eux, puisque tous ceux qui ne répondent pas se retrouvent au même niveau forfaitaire quel que soit leur procédé. La réponse d'un acheteur ne peut pas être uniquement contractuelle, parce qu'un producteur indien d'acier n'a aucune raison de monter un dispositif de mesure vérifiée pour un client qui pèse deux pour cent de ses ventes. Il faut choisir entre payer le forfait, aider le fournisseur à produire la donnée, se regrouper avec d'autres acheteurs, ou changer de source, et chacune de ces options a un coût qu'il faut chiffrer avant de trancher.
L'extension de 2028 : ne pas attendre d'être dans le périmètre
En décembre 2025, la Commission a proposé d'étendre le mécanisme à partir du 1er janvier 2028 à environ cent quatre-vingts produits en aval, pièces métalliques façonnées, machines et équipements industriels, composants de véhicules, appareils domestiques, dont la teneur moyenne en acier ou en aluminium approche les quatre cinquièmes. Cette proposition doit encore passer la procédure législative ordinaire, et son périmètre final peut bouger, mais la direction est claire : le mécanisme remonte la chaîne de valeur pour empêcher qu'un importateur contourne la taxe en achetant la pièce usinée plutôt que la barre. Pour une ETI mécanique ou un fabricant d'équipements qui importe des sous-ensembles d'Asie, cela signifie que la question du carbone incorporé va se poser sur des références qui semblaient hors sujet, avec des fournisseurs de rang deux qui ne connaissent pas encore le mot. Mon conseil est de cartographier dès maintenant les références importées dont le contenu métallique dépasse la moitié de la masse, et d'ouvrir la discussion avec leurs fournisseurs avant que le texte ne l'impose, parce qu'une donnée d'émissions se construit en un an et pas en un mois.
Ce que le mécanisme ne règle pas
Le MACF dit ce qu'il faut déclarer et ce qu'il faut payer, il ne dit pas s'il faut rapatrier l'approvisionnement en Europe. Un fournisseur européen d'acier électrique supprime la composante carbone, mais il peut imposer un délai plus long, un MOQ plus élevé, un prix départ supérieur, et une dépendance nouvelle à une capacité européenne déjà tendue. Un fournisseur turc qui paie sa propre taxe carbone nationale, déductible, peut rester le meilleur choix rendu tout compris. Ces arbitrages ne se lisent pas dans le règlement, ils se calculent en euros de marge sur l'ensemble du coût rendu, avec un scénario 2026 et un scénario 2030, et ils changent selon le cours du quota, le taux de change et la charge des usines. Le texte impose de savoir combien de carbone entre par la douane, il ne dit pas quel fournisseur garder quand la réponse tombe, et c'est cette décision-là, prise vite et documentée, qui fera la différence entre les industriels qui subissent le mécanisme et ceux qui s'en servent pour renégocier.
Cet article part d'une conviction : la prévision parfaite n'existe pas, ce qui compte c'est la décision d'après.
- Ce que le MACF est vraiment, et depuis quand il coûte
- Ce que ça change dans le coût d'un approvisionnement hors UE
- Mon avis : demander la donnée d'émission comme on demande un prix
- Le piège du fournisseur qui ne répond pas
- L'extension de 2028 : ne pas attendre d'être dans le périmètre
- Ce que le mécanisme ne règle pas
Clevizio
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Mansour Niang
CEO & cofondateur de Clevizio
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Questions fréquentes
Qu'est-ce que le MACF ou CBAM ?
Le MACF, ou CBAM, fait payer aux importateurs européens un prix carbone sur les émissions incorporées dans certains produits importés. Ce prix est aligné sur le marché des quotas de l'Union. Il est en phase définitive depuis le 1er janvier 2026 : déclaration annuelle obligatoire, statut de déclarant autorisé, achat de certificats à partir de 2027 pour les importations de 2026.
Quels produits sont concernés par le CBAM ?
Six familles : ciment, fer et acier, aluminium, engrais, électricité et hydrogène, avec certains produits transformés de ces filières. Un seuil de 50 tonnes par an exempte les petits importateurs, sauf pour l'électricité et l'hydrogène. Une extension à environ 180 produits en aval, riches en acier et aluminium, est proposée pour 2028 et reste à adopter.
Combien coûte le CBAM pour un importateur ?
Le coût correspond aux émissions incorporées dans le produit, multipliées par le prix moyen du quota européen, après déductions. On retire le prix carbone déjà payé à l'origine et la part encore couverte par les quotas gratuits. Deux fournisseurs au même prix départ peuvent donc coûter très différemment, et la composante monte chaque année jusqu'en 2034 avec la disparition des quotas gratuits.
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